聯(lián)系我們
新聞中心
當(dāng)前位置：a href="/">首頁 >> 新聞中心山西呂梁： 推進(jìn)五個(gè)100萬千瓦以上坑口電廠示范基地建設(shè)
北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:北極星電力網(wǎng)了解到，近日中共呂梁市委下發(fā)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，以下為建議全文：
到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確立的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。我市“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。
“十三五”期間，是呂梁實(shí)現(xiàn)整體脫貧、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期，是全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速期，是實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市的關(guān)鍵期。按照黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、謀劃未來的基礎(chǔ)上，提出我市“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建議。
一、“十三五”時(shí)期的形勢判斷和指導(dǎo)思想
(一)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就
“十二五”時(shí)期是我市發(fā)展極不尋常的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生”總體要求，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，采取一系列行之有效的政策措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在曲折波動(dòng)中前行，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓投資，不斷鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)定。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)商品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入和節(jié)能減排等主要指標(biāo)基本完成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例預(yù)計(jì)達(dá)到5：57：38，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效明顯，新脫貧人口50多萬，初步趟出了一條貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧的路子。煤電一體化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到兩億噸，電力裝機(jī)容量突破900萬千瓦。新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，氧化鋁產(chǎn)能超過1000萬噸，煤層氣、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源開發(fā)成效顯著，云計(jì)算、無人機(jī)、能源互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶呂梁，紅色旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁出新步伐?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，區(qū)域性中心城市框架初步形成，呂梁機(jī)場、中南出海鐵路、太中銀鐵路、西縱高速興離段、環(huán)城高速等建成運(yùn)營，柏葉口水庫建成投運(yùn)，中部引黃工程有序推進(jìn)，呂梁發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。社會(huì)民生持續(xù)改善，70%以上的新增財(cái)力用于改善民生，農(nóng)村兩輪“五個(gè)全覆蓋”和“為民六件實(shí)事”全面完成，教育、醫(yī)療、文化、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、行政審批制度改革、公共資源交易市場化改革取得積極進(jìn)展，率先開展“六權(quán)治本”試點(diǎn)，為全省提供了可復(fù)制、可推廣的模式。特別是2014年9月份以來，堅(jiān)決貫徹省委“五句話”總要求，全面從嚴(yán)治黨，加快推進(jìn)“三個(gè)一批”，形成“三個(gè)高壓態(tài)勢”，有效凈化了政治生態(tài)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
(二)“)“十三五”時(shí)期面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“十三五”期間是我市改革發(fā)展的重要時(shí)期，既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從發(fā)展機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，為我市提供了拓展發(fā)展空間的機(jī)遇。中央實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，為我市提供了加快穩(wěn)定脫貧的機(jī)遇。國家實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略，為我市提供了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。
全省做好煤與非煤兩篇文章、推進(jìn)“革命興煤”、實(shí)施“三個(gè)突破”等一系列戰(zhàn)略舉措，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明確了方向。省委把呂梁作為全省扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，出臺(tái)一系列扶持措施，實(shí)施“三個(gè)一”扶貧計(jì)劃，對我市加快整體脫貧給予了特殊支持。我省獲得低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目審批權(quán)等改革授權(quán)，為我市煤電一體化和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利契機(jī)。
我市一系列發(fā)展優(yōu)勢加速釋放，云計(jì)算中心的建成、大數(shù)據(jù)庫的啟用和能源互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)，將助推我市由輸煤向輸數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，為“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了新的載體。我市鋁土礦資源豐富，借助國家對大型鋁礦開發(fā)的政策支持，大力發(fā)展鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。我市黃河文化、紅色文化厚重，借力全省實(shí)施文化旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。中部引黃工程建成后，將有效緩解我市水資源瓶頸制約，有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)力推進(jìn)“六權(quán)治本”，政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，凝聚了改革發(fā)展的強(qiáng)大能量。
從面臨挑戰(zhàn)看，我市作為全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，仍有60萬貧困人口，民生事業(yè)欠賬多，社會(huì)保障水平低，城鄉(xiāng)居民收入長期徘徊在全省后位，整體脫貧的任務(wù)十分艱巨。作為全省重要的能源地區(qū)，煤炭經(jīng)濟(jì)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的三分之二以上，受煤炭市場需求減弱和價(jià)格低迷影響，煤炭“黃金十年”高速增長期難以再現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新興支柱產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分繁重。作為全省最后一個(gè)撤地設(shè)市地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，人口集聚能力差，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。作為呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)最大地區(qū)，溝壑縱橫，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)十分艱巨。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，思想封閉保守，發(fā)展理念落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，一些干部不作為、慢作為、亂作為，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化反腐、廉政建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。
綜合判斷，“十三五”時(shí)期，我市機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱難轉(zhuǎn)型期，也是可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要我們遵循中央“五個(gè)發(fā)展”理念，貫徹省委“六大發(fā)展”戰(zhàn)略，審時(shí)度勢、堅(jiān)定信心、保持定力，振奮精神、埋頭苦干、奮力拼搏，就一定能攻堅(jiān)克難、披荊斬棘、奮勇前進(jìn)!
(三)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“六大發(fā)展”戰(zhàn)略部署，按照“新布局、新發(fā)展、新形象”總體要求，圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，將脫貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，為脫貧攻堅(jiān)提供產(chǎn)業(yè)支撐;加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)提供民生保障;全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)提供組織保證，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力建設(shè)弊革風(fēng)清、富裕和諧的幸福呂梁。
新布局——“十三五”規(guī)劃要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)主題謀篇布局。打破行政區(qū)域限制，按照區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、貧困程度，統(tǒng)籌考慮、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。平川四縣市利用區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)融入太原都市圈，著力打造全市經(jīng)濟(jì)先行發(fā)展區(qū)，先期脫貧，率先發(fā)展;中部四縣區(qū)依托資源優(yōu)勢，著力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)，盡早脫貧，加快發(fā)展;北部四縣發(fā)揮煤電鋁一體化比較優(yōu)勢，著力打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如期脫貧，趕超發(fā)展;石樓縣利用綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，著力打造特色農(nóng)業(yè)區(qū)，確保脫貧，穩(wěn)步發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要按照先行發(fā)展區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)區(qū)的空間布局，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，謀劃項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)提供產(chǎn)業(yè)支撐;社會(huì)事業(yè)，科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等要圍繞脫貧攻堅(jiān)來部署，增加公共產(chǎn)品服務(wù)供給，為脫貧攻堅(jiān)提供社會(huì)保障;黨的建設(shè)，要重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好帶頭人、配強(qiáng)班子、強(qiáng)化服務(wù)、引領(lǐng)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)提供組織保證。時(shí)序進(jìn)度，2017年三個(gè)非貧困縣市(文水、汾陽、孝義)的貧困人口全部率先脫貧;2018年五個(gè)貧困縣區(qū)(離石、交口、中陽、柳林、交城)，2019年四個(gè)貧困縣(嵐縣、石樓、方山、興縣)，2020年臨縣整體脫貧摘帽。
新發(fā)展——在重新布局的基礎(chǔ)上，努力使我市發(fā)展水平和發(fā)展階段邁上一個(gè)新臺(tái)階。發(fā)展目標(biāo)，圍繞打贏打勝脫貧攻堅(jiān)這場決勝戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全市每年平均至少減貧10萬人以上，如期實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧，與全省其他兄弟市一道，同步邁入全面小康社會(huì);發(fā)展重點(diǎn)，徹底解決事關(guān)群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、文化事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的突出問題;發(fā)展速度，在更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，力爭達(dá)到中高速增長;發(fā)展質(zhì)量，扶貧要效果精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化提質(zhì)、保障要應(yīng)保盡保、增收要實(shí)惠實(shí)在。經(jīng)過五年奮力拼搏，徹底甩掉貧困落后的帽子，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資、公共預(yù)算收入等指標(biāo)邁入全省前列。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步確立，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善;社保、就業(yè)、看病、上學(xué)、住房、飲水等群眾熱切關(guān)注的民生保障水平進(jìn)一步提升;群眾文化生活更加豐富多彩;生態(tài)環(huán)境得到改善，天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新，小康藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
新形象——新布局、新發(fā)展，需要我們凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏，努力在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場和全面建成小康的征程中實(shí)現(xiàn)新作為、展示新形象。必須把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏緊緊抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好作風(fēng)建設(shè)，展示敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)、為民務(wù)實(shí)、勤政廉政的呂梁干部新形象;充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)革命老區(qū)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極培育勇于創(chuàng)新的時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提升全民思想道德文化素質(zhì)，展示勤勞智慧、自強(qiáng)不息、樂觀向上、文明開放的呂梁人民新形象;全面推進(jìn)民主法治建設(shè)，大力加強(qiáng)社會(huì)治理，著力改善生態(tài)環(huán)境，努力開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面，展示政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、充滿活力的呂梁發(fā)展新形象。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)
(一)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和環(huán)境條件，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。經(jīng)濟(jì)年均增速高于全省平均水平，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步提升，市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
——人民生活水平明顯提高。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高。就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，公共事業(yè)普惠水平穩(wěn)步提升。到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域整體脫困，與全國全省同步邁入全面小康社會(huì)。
——改革開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效，行政審批制度改革、土地管理制度改革、城市建設(shè)投融資體制改革等取得積極進(jìn)展，金融振興、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破。對外開放的廣度和深度不斷拓展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度水平明顯提升。
——社會(huì)文明程度不斷提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。艱苦奮斗、吃苦耐勞的老區(qū)精神廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚。文化服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高。
——生態(tài)治理取得重大進(jìn)展。生態(tài)脆弱區(qū)治理取得明顯成效，主要污染物減排、能源和水資源消耗完成控制目標(biāo)，建設(shè)用地、碳排放得到有效控制，林草覆蓋率進(jìn)一步提高。綠色低碳生產(chǎn)生活水平明顯提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進(jìn)展。
——民主法治建設(shè)有序推進(jìn)。人民民主不斷擴(kuò)大，地方立法積極開展，司法公信力明顯提高，依法維權(quán)、依法辦事成為自覺行動(dòng)。社會(huì)治理能力不斷提高，法治政府基本建成，法治呂梁建設(shè)取得明顯成效，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
(二)發(fā)展理念和戰(zhàn)略任務(wù)
中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五個(gè)發(fā)展”理念和省委提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、廉潔和安全“六大發(fā)展”戰(zhàn)略，事關(guān)全國、全省發(fā)展全局深刻變革。落實(shí)好市委“新布局、新發(fā)展、新形象”總體要求，將脫貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，實(shí)現(xiàn)貧困人口收入持續(xù)增加、擺脫貧困，必須牢固樹立并堅(jiān)決貫徹這些發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略。中央、省委確立的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，解決的是發(fā)展動(dòng)力問題、不平衡問題、人與自然和諧的問題、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問題、公平正義的問題、廉潔和安全的問題，對我市發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，是我們做好一切工作的根本遵循和行動(dòng)指南。
實(shí)現(xiàn)整體脫貧是我市首要政治任務(wù)，也是第一民生工程。經(jīng)過20多年努力，我市扶貧工作取得了明顯成效，但實(shí)現(xiàn)整體脫貧的任務(wù)仍異常艱巨。突出表現(xiàn)為：貧困面全省最集中，是全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，全市13個(gè)縣市區(qū)中有10個(gè)貧困縣，其中國定貧困縣6個(gè)、省定貧困縣4個(gè)。貧困人口全省最多，2014年底全市貧困人口仍有61萬人，占全省貧困人口的五分之一，占全市農(nóng)業(yè)人口的四分之一。貧困程度全省最深，全市1439個(gè)貧困村中，農(nóng)民人均純收入3000元以下的有1242個(gè)，占全省的五分之一。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，未通油路、未通電的自然村和未通班車的行政村，均占全省的近五分之一。貧困發(fā)生率全省最高，全市貧困發(fā)生率為23.5%，超過全國13.3個(gè)百分點(diǎn)，超出全省9.9個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別地方貧困發(fā)生率高達(dá)50%以上。
市委把脫貧攻堅(jiān)確定為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是在深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握這一市情的基礎(chǔ)上提出來的。全市上下必須統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，緊緊圍繞這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)定不移把脫貧攻堅(jiān)作為呂梁全面建成小康社會(huì)的頭等大事，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全市之力，集全市之智，萬眾一心，眾志成城，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。
